“El borrador de texto constitucional nos divide a los chilenos” ¿Cómo has visto el desarrollo del proceso constitucional?
Marta Canto, ha sido una observadora de la realidad política en materias de políticas públicas en nuestra región.La Cientista Política y Administradora Pública, editora del Libro “Retos y Desafíos Nacionales e Internacionales para la región de Los Ríos”, nos entrega sus impresiones del texto borrador.Conversamos sobre los derechos sociales y la descentralización en el borrador.
“El borrador de texto constitucional nos divide a los chilenos”
¿Cómo has visto el desarrollo del proceso constitucional?
El proceso de diseño constitucional ha sido complejo y hasta ahora lo presentado en el borrador tiene vacíos importantes y excesos.En general las redacciones de las constituciones, tiene exigencias mayores y requiere de grandes acuerdos que permitan converger en el pacto social, que nos regirá por décadas.Eso no ha existido.
¿Qué te parece lo redactado en el borrador de Constitución?
Me parece en general un texto que nos divide y que no se hizo cargo de los centenares de
expresiones que tuvo el apruebo y del gesto político, que antecedió al proceso que fue el acuerdo por la paz y la no violencia.Creo que los chilenos queríamos una nueva constitución que fuera unitaria en un marco de respeto a la diferencias, con sentido de futuro y donde todos sintiéramos, que ésta constitución nos pertenecía. Ese objetivo no se logró, ya que se ha dado con episodios graves de violencia en nuestro sur, muy lejos de lo que anhelamos. Considero que lo presentado hasta ahora, no da garantías de cumplir los estándares democráticos y eso para mí es un criterio relevante a la hora de evaluar el borrador, ejemplo de ellos es el jubilazo a los jueces, término del Senado y lo que han llamado presidencialismo “atenuado” ¿No sabemos lo que diría Montesquieu?.
-Los derechos sociales
Es una lista una lista programática de derechos, que su implementación es mínimo a 20 años, un claro ejemplo es lo propuesto en materia de salud que requiere de políticas públicas para su bajada operativa. Ha sido llamativa la creación de instituciones, con el consiguiente aumento del gasto fiscal y es paradojal, que los constituyentes en mayoría, hayan omitido en las discusiones las capacidades presupuestarias del Estado para poder consagrarlos, junto una ceguera jurídica para dimensionar, que por la fuerza normativa de consagrar derechos, requería de prudencia, por cuanto todo lo que estará en la Constitución puede ser exigido, con el peligro de terminar en litigios. Además, el número de derechos sociales no guarda relación con el nivel de desarrollo de los países, ejemplo es Venezuela donde tiene consagrados 23 derechos versus Dinamarca sólo, tiene dos.Un extenso catálogo de derechos sociales directamente exigibles, se han traducido en un claro fracaso, pues no fue posible llevarlos a la práctica y ocasionó una gran frustración ciudadana.
– ¿y en descentralización?
En este punto, como soy regionalista me tiene desilusionada lo propuesto en el borrador, ya que habla de regiones autónomas, desmiembra nuestro territorio y lo propuesto es un retroceso para las regiones, ya que al desaparecer el Senado se rebajan las bases de nuestra tradición republicana, entregando atribuciones limitadas a los asambleístas regionales y a un congreso de diputados y diputadas con amplias facultades, debilitando los necesarios equilibrios poderes propios de la democracia.Si revisas el texto, no existe ninguna figura que represente al Presidente República en el territorio, por lo tanto ese es un vacío significativo a la hora de plasmar una política pública a través de los Seremis.En nuestra región, es importante los temas de seguridad y orden público y no aparece en el texto constitucional el Estado de Excepción de emergencia y de sitio.Esto es grave.Las regiones y el país, perdimos una oportunidad histórica para modernizar nuestro estado unitario y hacer una descentralización acercando a los municipios a los ciudadanos y que respondieran mejor a los derechos sociales.




